Borrador del Nuevo Reglamento de Extranjería 2026

Regularización Extraordinaria para Personas en Situación Irregular

El Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones ha anunciado el borrador del nuevo Reglamento de Extranjería previsto para 2026, que contempla, entre otras medidas, una regularización extraordinaria dirigida a personas extranjeras en situación administrativa irregular que ya se encuentren en España.

El texto actualmente se encuentra en fase de tramitación y audiencia pública, por lo que está sujeto a posibles modificaciones antes de su aprobación definitiva mediante Real Decreto y posterior publicación en el Boletín Oficial del Estado (BOE).


1. Finalidad de la medida

La propuesta normativa tiene como objetivo ofrecer una vía de regularización a personas que ya residen o trabajan en España sin autorización administrativa, integrándolas en el sistema legal mediante la concesión de una autorización temporal de residencia y trabajo.

La medida responde a la necesidad de adaptar el marco migratorio a la realidad social y laboral existente, facilitando la incorporación al régimen ordinario de residencia.


2. Requisitos previstos en el borrador

De acuerdo con la información preliminar, los principales requisitos contemplados serían los siguientes:

  • Fecha límite de entrada en España: El solicitante deberá acreditar haber llegado a territorio español antes del 31 de diciembre de 2025.
  • Permanencia mínima: Será necesario acreditar una permanencia continuada en España de al menos cinco meses, mediante documentación válida.
  • Acreditación documental: Podrán utilizarse como medios de prueba, entre otros:
    • Pasaporte con sello de entrada.
    • Billetes de viaje.
    • Certificado de empadronamiento.
    • Facturas u otros documentos que evidencien residencia efectiva.
  • Ausencia de antecedentes penales: El solicitante no podrá tener antecedentes penales ni en España ni en su país de origen. Los antecedentes en España serán verificados de oficio por la Administración.
  • Situación de vulnerabilidad: El borrador contempla la necesidad de acreditar una situación de vulnerabilidad o arraigo que justifique la concesión de la autorización.
  • Solicitantes de asilo: Las personas que hayan solicitado protección internacional antes del 31 de diciembre de 2025 también podrían quedar incluidas en el ámbito de la medida.

3. Autorización concedida y efectos

La regularización permitiría obtener una autorización inicial de residencia y trabajo por un año, con posibilidad de prórroga o acceso al régimen ordinario si se cumplen los requisitos posteriores.

Se prevé que durante la tramitación pueda concederse una autorización provisional que habilite para residir y trabajar legalmente hasta la resolución del expediente.

En relación con menores a cargo, el borrador contempla que los hijos menores de edad puedan regularizar su situación de forma paralela, con autorizaciones de mayor duración (hasta cinco años en determinados supuestos).


4. Plazo previsto para solicitudes

Según la información adelantada, el periodo de presentación podría abrirse en abril de 2026, una vez aprobado el correspondiente Real Decreto.

El plazo estimado finalizaría el 30 de junio de 2026, estableciéndose así una ventana temporal limitada para la presentación de solicitudes.

La Administración prevé un plazo de resolución aproximado de tres meses, si bien este extremo deberá confirmarse en la redacción definitiva.


5. Situación actual del procedimiento normativo

Actualmente, el borrador se encuentra en fase de audiencia pública, dentro del proceso de elaboración reglamentaria. Hasta su aprobación y publicación oficial, la normativa vigente sigue siendo plenamente aplicable.

Es importante destacar que no se trata de una regularización automática, sino de un procedimiento administrativo individualizado que requerirá análisis documental y resolución expresa por parte de la Administración.


6. Valoración jurídica y recomendaciones

Ante un escenario de posible reforma extraordinaria, resulta fundamental:

  • Analizar si se cumplen los requisitos temporales y documentales.
  • Preparar con antelación la prueba de permanencia.
  • Verificar la situación penal en el país de origen.
  • Evaluar estratégicamente el momento de presentación.

Cada caso debe valorarse de forma individualizada para determinar la viabilidad de la solicitud y evitar riesgos derivados de documentación incompleta o interpretación errónea de los requisitos.

En Asenjo Global Consulting, realizamos un estudio técnico previo de cada situación administrativa, ofreciendo asesoramiento especializado en procedimientos de extranjería y regularización.